当纠纷发生时,人们往往首先想到的是对簿公堂。然而,诉讼程序严谨却也耗时,并非所有矛盾的最佳解决路径。近年来,广西南宁市两级法院探索出一条新路,将司法服务的触角延伸至社会治理的最前沿,让群众解决纠纷的途径更多元、更便捷,真正实现了“只进一扇门,最多跑一次”。
从“单打独斗”到“多元联动”的解纷新格局
面对持续增长的案件数量,传统的“坐堂问案”模式已难以满足群众高效解纷的需求。南宁法院的破题之道,在于主动跳出法院围墙,深度融入社会治安综合治理体系。通过全面入驻各县(市、区)的综治中心,法院选派专业的诉讼服务团队常驻,将立案咨询、诉前调解、司法确认、速裁快审等职能前置到群众“家门口”。
这一转变的核心是构建“法院指导、多方参与”的联动机制。以一起涉及71名工人的欠薪纠纷为例,案件进入法院后,并未立即转入诉讼程序,而是通过“法院+综治中心”的渠道,分流至城区综治中心进行调解。常驻法官现场提供法律指导,劳动监察部门同步介入核实情况,专业调解员居中协调。最终,各方在现场达成协议,法院随即出具司法确认裁定书,为工人们被拖欠的29万余元劳务费加上了“法律保险”。整个过程高效、专业,避免了漫长的诉讼周期。
这种模式打破了部门壁垒,整合了人民调解、行政调解、行业专业调解等多种资源。法院作为专业的法治力量,在其中扮演着指导者、保障者的关键角色,推动单纯的场所“物理整合”转化为提升解纷效能的“化学反应”。
智慧赋能与专业细分,提升解纷“加速度”
为了让多元解纷机制运转得更顺畅、更智能,南宁法院在“专业”与“科技”两方面双管齐下。在专业层面,各基层法院因地制宜,引入特色调解力量。例如,邀请经验丰富的退休法官坐镇,化解陈年疑难纠纷;或引进海事商事等专业领域的调解组织,用“圆桌会议”式的友好协商替代对抗式庭审,专门解决复杂的商业矛盾。
在科技赋能方面,法院依托“智慧法院”建设成果,在综治中心配套建设智慧法庭,大力推广在线调解、远程司法确认等服务。群众甚至可以通过手机上的诉讼服务平台,完成材料提交、案件查询等操作,真正实现了“让数据多跑路,群众少跑腿”。对于金融、物业等常见纠纷,通过优化流程,平均解决时间从过去的一个月大幅缩短至10天左右,简单案件甚至3天内就能化解。
特别值得一提的是,法院创新了“调确衔接”一体化机制。调解成功的案件,当场就可以完成司法确认程序,赋予调解协议强制执行力,消除了当事人对协议能否履行的最后顾虑,做到了“调得放心,履得安心”。这就像为纠纷解决提供了一个高效且权威的通道。
特色调解工作室,打造值得信赖的“解纷品牌”
多元解纷不仅需要制度创新,更需要深入人心的信任。南宁法院将一批群众基础好、调解能力强的优秀法官推向一线,打造个人品牌调解工作室,成为基层治理中闪亮的“法治名片”。
江南区综治中心的“心武调解工作室”便是典型。负责人潘心武法官深耕调解一线十余年,是街坊邻里公认的“解纷能手”。他的工作室直接进驻综治中心,与劳动、住建、社区等十多个部门建立了联动机制。当两家企业因建材款支付问题僵持不下时,潘心武团队没有简单地建议诉讼,而是深入剖析双方实际困难,引导他们算清“时间账”“感情账”和“经济账”,最终促成了一份互利的分期还款协议,保住了珍贵的商业合作关系。
这些品牌工作室的意义在于,它将法官的专业权威与调解的柔性艺术相结合,提供了“主动靠前、多元协同、全程处理”的一站式服务。对于调解不成的案件,工作室也能确保快速转入立案诉讼程序,实现了“调”与“诉”之间的无缝衔接与高效转化,确保了群众诉求在任何路径下都不受阻。
从被动审理到主动服务,从法院内部到综治中心,南宁法院的实践表明,化解矛盾纠纷可以有更丰富、更温情的打开方式。通过整合资源、智慧赋能和品牌建设,司法服务正变得更加触手可及,也让“案结、事了、人和”的目标在基层社会治理中落地生根。